這些黝黑的基站，承擔(dān)著保障人們通信暢通的重任，同時，也因發(fā)散電磁輻射飽受詬病。一項不完全統(tǒng)計顯示，在手機用戶的各類投訴中，基站電磁輻射投訴位列前三甲。

　　它們，究竟是冰冷的怪獸，還是默默的守護者？是人類健康的侵犯者，還是通信的保障者？

　　（湖南日報記者 唐婷 報道）

　家住長沙市雨花區(qū)政府公務(wù)員小區(qū)的李娭毑某一天突然發(fā)現(xiàn)，小區(qū)里多了座通信基站發(fā)射塔。

　　這個發(fā)現(xiàn)令李娭毑非常不安，這個60米高的“大家伙”立在小區(qū)西側(cè)，離自家的房子相隔也就20多米，“聽人講基站有輻射咧，我和老頭子身體都不蠻好，擔(dān)心啊！”

　　環(huán)保意識、健康意識的不斷提升使人們對周圍環(huán)境的要求變得越來越高。許多人和李娭毑一樣，對通信基站輻射充滿疑慮。隨著3G建設(shè)的大規(guī)模推進，基站輻射成為手機用戶關(guān)注和投訴的焦點。

　　一方面，手機用戶要求通信暢通；另一方面，誰又都不愿意通信基站建在自己的家門口。移動、聯(lián)通、電信3家通信運營商均坦言，通信基站建設(shè)“選址難”問題，已經(jīng)影響到3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程。

3月中下旬，記者隨檢測人員實地檢測長沙市內(nèi)多家通信基站，走訪行業(yè)主管部門和電磁輻射研究專家，深入調(diào)查通信基站的電磁輻射問題。

　　實地檢測：通信基站輻射遠低于電腦

　　3月22日下午，長沙驟然降溫，細雨飄飛。記者隨核工業(yè)二三0研究所的工程師來到李娭毑所在的長沙雨花區(qū)公務(wù)員小區(qū)實地檢測。

　　核工業(yè)二三0研究所隸屬中國核工業(yè)地質(zhì)局，系湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局授權(quán)認(rèn)定的基站電磁輻射檢測機構(gòu)。

　　長沙雨花區(qū)公務(wù)員小區(qū)的通信基站架設(shè)在小區(qū)西頭，臨近萬家麗路，覆蓋全小區(qū)和附近區(qū)域的通信信號，是一個2G和3G共用基站。離基站最近的兩棟居民樓分別是6棟和8棟，目測距離約20米。

　　工程師選取6棟和8棟之間的居民活動廣場作為監(jiān)測點，開啟電磁輻射監(jiān)測儀，2分鐘后得到一個數(shù)據(jù)，此地的電磁輻射為0.06μw／cm2（微瓦/平方厘米）。

　　工程師姚勇介紹，我國目前使用的電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)境部頒布的GB8702-88《電磁輻射防護規(guī)定》，標(biāo)準(zhǔn)為40μw／cm2。兩相對比，可以清楚地發(fā)現(xiàn)，雨花區(qū)公務(wù)員小區(qū)的電磁輻射在安全值內(nèi)，僅為國家標(biāo)準(zhǔn)的15‰。

隨后，在長沙市人民路恒福大廈樓頂通信基站附近，工程師分別選取樓底及對面的湘雅二醫(yī)院門口，作為監(jiān)測點，監(jiān)測到的電磁強度均遠低于國家標(biāo)準(zhǔn)。（見表一）

　　在核工業(yè)二三0研究所的辦公室，工程師還做了個有趣的對比實驗。將電磁輻射檢測儀放置在一臺臺式電腦前，得出的數(shù)據(jù)為0.21μw／cm2。記者用自己的手機也做了檢測，接通電話的瞬間，電磁輻射高達26μw／cm2。這兩個數(shù)值，遠高于基站電磁輻射。

　　姚勇告訴記者，電磁波的衰減速度非常快，尤其是經(jīng)過建筑物攔阻后，輻射會急劇減弱。一般來說，以基站為中心，水平距離20米外、垂直距離2-3米之外均為安全距離。

專家釋惑：電磁輻射不等于輻射污染

　　電磁輻射究竟是一種什么樣的能量，令人們談“輻”色變？

　　“電磁輻射是能量以電磁波的形式通過空間傳播的物理現(xiàn)象。”全國電磁兼容標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員李冬根介紹。

　　從古到今，人類每時每刻都生活在電磁輻射環(huán)境中。因為地球本身就是一個大磁場，它表面的熱輻射和雷電都可產(chǎn)生電磁輻射，太陽及其他星球也從外層空間源源不斷地產(chǎn)生電磁輻射。

　　除自然輻射源外，微波爐、電腦、電視機、吹風(fēng)機、收音機等和人們生活密不可分的家用電器都會產(chǎn)生電磁輻射。

專家表示，電磁輻射可以分為電離輻射以及非電離輻射。電離輻射專指一種高能量輻射，會破壞生理組織，對人體造成傷害，這種傷害具有累積效應(yīng)，核輻射就屬于典型的電離輻射；非電離輻射遠沒達到將分子分解的能量，主要以熱效應(yīng)的形式作用于被照射物體。就像曬太陽可以使皮膚發(fā)熱，但曬時間太長則難免被灼傷一樣，但曬太陽絕對不會使人體的分子產(chǎn)生電離。基站電磁輻射就屬于非電離輻射，與原子彈爆炸產(chǎn)生的核輻射是兩碼事。

　　李冬根指出，電磁輻射雖然普遍存在，但絕大部分情況下并不可怕。當(dāng)電磁輻射能量被控制在一定限度內(nèi)時，它是有益的，可以加速生物體的微循環(huán)，促進植物的生長和發(fā)育。

　　當(dāng)然，當(dāng)空間環(huán)境的電磁場強度成倍提高，人體處在高強度（或大劑量）電磁輻射環(huán)境中，電磁能量會破壞人體的熱平衡，造成中樞神經(jīng)系統(tǒng)與心血管系統(tǒng)的紊亂或異常，產(chǎn)生不良影響與危害，即產(chǎn)生電磁輻射污染。

　　省通信工程質(zhì)量監(jiān)督中心主任、省通信管理局建設(shè)市場管理處處長胡蓉華表示，每一個通信基站，在建設(shè)前和建成后，都要經(jīng)過嚴(yán)格的環(huán)境評價和環(huán)境檢測，達到國家安全標(biāo)準(zhǔn)才能運行。應(yīng)科學(xué)辨明電磁輻射和電磁污染是兩個不同概念，有輻射并不表明就一定存在電磁污染，只有當(dāng)輻射強度超過一定量值后，才有可能出現(xiàn)電磁污染。對此應(yīng)客觀對待，科學(xué)防護。

　　不少市民還擔(dān)心，建的基站越多，輻射就越大。專家指出，這其實是個認(rèn)識誤區(qū)。基站的密度越大，基站發(fā)射的功率就越小。同時，與基站越近，手機發(fā)射功率也越低，這就好比兩個人在一起近距離說話，不用大聲喊就能聽得很清晰。

省通管局：我國基站輻射防護標(biāo)準(zhǔn)比國外嚴(yán)10倍以上

　　自移動通信產(chǎn)生以來，國際上對于基站電磁輻射的關(guān)注和研究一直不曾間斷。

　　2000年6月，世界衛(wèi)生組織（WHO）發(fā)布《移動電話及其基站》的實況報告，報告稱“最近的任何一項研究，都沒有得出暴露于移動電話手機或基站的射頻場會對健康帶來任何有害影響”。

　　2006年5月，WHO《基站和無線技術(shù)》實況報告，再次給出結(jié)論：“鑒于非常低的接觸水平和迄今收集的研究結(jié)果，沒有令人信服的科學(xué)根據(jù)能證實來自（移動通信）基站和無線網(wǎng)絡(luò)的微弱射頻信號會導(dǎo)致有害的健康影響。”

　　“實際上，我國的基站電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)比國際標(biāo)準(zhǔn)還要嚴(yán)格許多。”胡蓉華告訴記者，國際上現(xiàn)存著多種基站輻射標(biāo)準(zhǔn)，如國際非電離輻射委員會和歐盟國家推薦的基站電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)均為450μw／cm2（900MHz移動通信頻段），日本郵政省電信技術(shù)委員會設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)則為600μw／cm2。而中國標(biāo)準(zhǔn)僅為40μw／cm2，嚴(yán)格10倍以上。（見表二）

　　胡蓉華表示，正在大規(guī)模推進建設(shè)的3G基站建設(shè)，比原有的2G基站更為環(huán)保，輻射更低。以TD基站為例，TD-SCDMA是移動通信一項比較新的技術(shù)，特點是低功率、低輻射。譬如，一個GSM基站的發(fā)射功率為20W，而TD基站的發(fā)射功率一般只要8W左右。

　　記者連續(xù)多天在長沙市內(nèi)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實際上，大量通信基站都建設(shè)在政府機關(guān)和企事業(yè)單位辦公樓頂，較少建在居民區(qū)內(nèi)。在省委機關(guān)大院、省政府大院、省通信管理局、長沙市政府、岳麓區(qū)政府等多家政府機構(gòu)，均架設(shè)了通信基站。長沙移動提供的數(shù)據(jù)顯示，目前長沙主城區(qū)共有1900多個基站，其中1700多個建在非住宅小區(qū)。

　　“電磁輻射是一種客觀存在，不必憂慮，不必懼怕。客觀、理性對待，科學(xué)防護過強的電磁輻射，避免輻射污染，才是最好辦法。”胡蓉華稱。

苗圩：迄今沒有發(fā)現(xiàn)基站電磁輻射危害案例
　　
　　在人們越來越關(guān)注健康的當(dāng)下，通信基站輻射問題成為許多人關(guān)注的焦點。基站輻射真的會對人體健康造成危害嗎？
　　
　　“這是種誤解。”2月下旬，工信部副部長苗圩在湖南考察時明確表示。
　　
　　苗圩是在參加湖南省通信管理局的座談會上作出上述表態(tài)的。他說，實際上，通信基站電磁輻射比廣電輻射要低得多。工信部下屬有專門的研究機構(gòu)，定期監(jiān)測通信基站的電磁輻射對人體的影響，到現(xiàn)在為止沒有發(fā)現(xiàn)因輻射危害用戶身體健康的案例。
　　
　　苗圩表示，隨著3G的大規(guī)模發(fā)展和推進，新一輪大規(guī)模電信基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)開始。基站是保障通信暢通的基礎(chǔ)設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)覆蓋越好，通信質(zhì)量就越高。“就像公共廁所一樣，通信基站誰都需要，但建到誰那，誰都不干，那肯定不行。”
苗圩認(rèn)為，要消除公眾的疑慮和擔(dān)憂，政府部門應(yīng)帶頭行動。他舉例，2009年，在3G建設(shè)推進過程中，上海市將政府機關(guān)辦公樓的樓頂，開放給通信運營商建基站、架天線。“這種做法值得推廣”，苗圩說，應(yīng)加強正面宣傳，引導(dǎo)公眾認(rèn)識到移動通信的電磁輻射處于安全范圍以內(nèi)，符合國際國內(nèi)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好的政策及輿論環(huán)境。

表二：我國電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)同其他國家標(biāo)準(zhǔn)比較

[稿源：湖南日報]
[作者：唐婷]
[編輯：王娉娉]